避免交通擁堵，縮短公交車等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)智能泊車，使自動(dòng)駕駛更加安全……我們的城市正在變得越來越智慧。對(duì)于智慧城市來說，新基建是支持新型智慧城市建立和運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)要素，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，使智慧城市的美好愿景成為可能。

“新基建”的概念已經(jīng)由來已久，相關(guān)部委早在2018年便提出了基建的重心將從房地產(chǎn)，轉(zhuǎn)向城市基礎(chǔ)設(shè)施、城際交通、物流、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)建設(shè)。

今年年初，相關(guān)部委明確提及了新基建的七大關(guān)鍵領(lǐng)域，分別是5G基建及應(yīng)用、城際交通、特高壓、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、新能源車、充電樁、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，新基建發(fā)展備受矚目。

這里我們以大家相對(duì)熟知的“5G基建”與“智慧城市中的智慧交通”為例，來說明新基建與智慧城市的關(guān)系。

對(duì)于5G最形象的比喻就是“信息高速公路”，相比于普通道路，高速公路不僅能讓車輛快速通行，而且高速公路路面平坦寬闊，車輛高速通行也能保持安全穩(wěn)定。這就是5G的兩個(gè)核心優(yōu)勢(shì)，快和穩(wěn)。

有了這兩個(gè)特性，5G就成為了打造新型智慧城市的重要底層技術(shù)。通過5G和AI等技術(shù)的聯(lián)合，車與車、車與路、車與人之間可以實(shí)時(shí)的交互彼此的行駛速度、路況、行駛線路等，能有效避免擁堵，極大地提升城市交通承載量。同時(shí)，大量的交互數(shù)據(jù)也為城市智慧交通系統(tǒng)提供訓(xùn)練數(shù)據(jù)，使模型更加準(zhǔn)確，形成良性循環(huán)。

在公共交通方面，5G可以讓公交車的定位更加精準(zhǔn)。現(xiàn)在的實(shí)時(shí)公交系統(tǒng)，可用性非常低，經(jīng)常是系統(tǒng)顯示公交車5分鐘后抵達(dá)，等了10分鐘還是顯示公交車5分鐘后抵達(dá)。這個(gè)問題出現(xiàn)的主要原因一是公交車定位不準(zhǔn)，二是，行車規(guī)劃模型不準(zhǔn)。有了5G網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)營數(shù)據(jù)更快的傳輸，車輛的定位更準(zhǔn)確，大量的數(shù)據(jù)交互也會(huì)更好地訓(xùn)練行車規(guī)劃的模型。

5G智慧交通也為自動(dòng)駕駛提供了可能性，穩(wěn)定高速的數(shù)據(jù)交互，使自動(dòng)駕駛的智能規(guī)劃系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，當(dāng)前的無人駕駛技術(shù)主要是通過傳感器進(jìn)行各種復(fù)雜實(shí)時(shí)的情況判斷，未來，真的達(dá)到萬物互聯(lián)的階段，你的車知道附近所有的車的行車路線，可以想象，在這種技術(shù)條件下，在一些封閉的路口，交通指示燈將失去意義，無人駕駛也將變的更加安全可靠。

除了5G，新基建的其他方面，如市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等均與智慧城市的打造息息相關(guān)�？梢哉f，新基建為打造智慧城市這個(gè)未綜合性需求，奠定了落地的基礎(chǔ)。

有人認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)在企業(yè)家手里，同時(shí)，新基建應(yīng)該為企業(yè)服務(wù)，也應(yīng)該讓一些企業(yè)參與進(jìn)來。目前看來，新基建由官方主導(dǎo)，智慧城市主要由國內(nèi)的幾家大型科技公司推動(dòng)。在智慧城市的建設(shè)方面，京東數(shù)科集團(tuán)提出了基于智能城市操作系統(tǒng)的社會(huì)治理體系，稱之為“一核兩翼”。其中，“現(xiàn)代化市域治理”是“一核”，服務(wù)對(duì)象是政府、橫向打通各部門，縱向聯(lián)通市、區(qū)、街道及社區(qū)�！皟梢怼笔前l(fā)展，“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化+人工智能”為“一翼”，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，面向廣大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升；“現(xiàn)代化生活服務(wù)業(yè)”為另“一翼”，服務(wù)于居民，面向老百姓，提高生活服務(wù)質(zhì)量。

京東數(shù)科的智慧城市解決方案已經(jīng)走出實(shí)驗(yàn)室，落實(shí)到了具體案例上。今年，通過運(yùn)用京東數(shù)科在\"人工智能和大數(shù)據(jù)\"方面的先進(jìn)技術(shù)，南通市建造了國內(nèi)第一個(gè)現(xiàn)代化市域治理指揮中心，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)管，強(qiáng)化了決策、治理、服務(wù)的能力，南通邁出了走向智慧城市的第一步。

近期，京東數(shù)科頭條號(hào)發(fā)布了一系列關(guān)于智慧城市、金融科技的深度文章和資訊，如果你喜歡科技類的文章和資訊，歡迎關(guān)注京東數(shù)科的頭條號(hào)。

3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議后，“新基建”概念徹底“火”了。

“新基建”七大領(lǐng)域包括：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

智慧城市建設(shè)是新基建必不可少的部分

雖然“智慧城市”并沒有包含在內(nèi)，但智慧城市建設(shè)卻是新基建必不可少的部分。在闡述智慧城市與新基建的關(guān)系前，首先需要理解何為“新基建”。上述的新基建七大領(lǐng)域，出自中央電視臺(tái)中文國際頻道，是目前社會(huì)認(rèn)同度最高的說法。但這七大領(lǐng)域只是新基建的典型“代表”，并不能與新基建劃上等號(hào)。

“新基建”概念首次提出，是在2018年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，此后高級(jí)別會(huì)議前后三次明確提及“新基建”內(nèi)容。

目前，“新基建”還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。

央視國際頻道給新基建下的定義是：發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平撰文指出：“新基建”是5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、社保等民生消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施。

可以發(fā)現(xiàn)，“新基建”的核心是科技，建設(shè)的目的在于為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)。

中電科智慧院是中電科的直屬二級(jí)單位，是中電科在新型智慧城市領(lǐng)域的牽頭部門，參與編制了多項(xiàng)智慧城市相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，是負(fù)責(zé)智慧城市頂層設(shè)計(jì)的“設(shè)計(jì)師”。

中電科新型智慧城市研究院總經(jīng)理助理、技術(shù)總監(jiān)孫亭告訴億歐科創(chuàng)：“新基建的’新’，指的是區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或者說數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)。而數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與我們智慧城市的建設(shè)是相輔相成的，或者說智慧城市建設(shè)里面，有相當(dāng)一部分內(nèi)容就是數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。”

新基建“大展身手”的舞臺(tái)

首先，從智慧城市建設(shè)說起。

“新基建”是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧城市本身就是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此發(fā)展“新基建”，就是給智慧城市建設(shè)打基礎(chǔ)。

根據(jù)《智慧城市技術(shù)參考模型》，智慧城市產(chǎn)業(yè)可分為：感知物聯(lián)層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)與服務(wù)融合層，以及智慧應(yīng)用層。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G通信等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表，二者可謂相輔相成。從本質(zhì)上來說，智慧城市建設(shè)的內(nèi)容，就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

另一方面，智慧城市要得到高質(zhì)量的發(fā)展，離不開“新基建”的完善。

中電科智慧院孫亭告訴億歐科創(chuàng)：“智慧城市建設(shè)的三個(gè)重要目標(biāo)是：推動(dòng)社會(huì)治理、民生服務(wù)和企業(yè)發(fā)展�！痹趯�(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)的過程當(dāng)中，需要信息化系統(tǒng)和智能設(shè)備的支持，而系統(tǒng)和設(shè)備的穩(wěn)定高效運(yùn)行，就離不開5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”的支持。

其次，從“新基建”的建設(shè)目標(biāo)來看。

新基建之所以稱為“基建”，而不稱為“科技產(chǎn)業(yè)”，是因?yàn)樗�的最終目的是服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)，做其他新興產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)設(shè)施”，而不是“自成一派”。而智慧城市就是“新基建”最大的服務(wù)對(duì)象。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，從以鐵路、公路、水利工程等傳統(tǒng)基建項(xiàng)目中就可見一斑。

“要致富，先修路�！睕]有鐵路、公路，就沒有人口的遷移、資源的交換，就沒有快速的城鎮(zhèn)化，也沒有經(jīng)濟(jì)的騰飛。我們關(guān)注的“春運(yùn)經(jīng)濟(jì)”、出行服務(wù)、物流……這些為經(jīng)濟(jì)帶來巨大增量的產(chǎn)業(yè)，無一不得益于完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但我們現(xiàn)在已經(jīng)很少再關(guān)注“修路”的情況。

同理，雖然現(xiàn)在“新基建”概念備受關(guān)注，但無論這一概念多么“火熱”，它未來都將走上傳統(tǒng)基建的路——成為其他新興產(chǎn)業(yè)的“基石”。因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展本身無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只有與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，助力具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其價(jià)值才能凸顯。

而智慧城市是“新基建”的首要服務(wù)對(duì)象。

一方面，智慧城市是對(duì)新興技術(shù)需求最大的領(lǐng)域之一。根據(jù)IDC發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相關(guān)技術(shù)支出預(yù)計(jì)將達(dá)到約1240億美元，比2019年增長18.9％。其中，中國市場支出規(guī)模將達(dá)到266億美元，位列全球第二。

另一方面，智慧城市定義寬泛，幾乎涵蓋了各行各業(yè)。以新基建中最具代表性的領(lǐng)域5G為例，5G的相關(guān)應(yīng)用包括AR/VR、數(shù)據(jù)高速傳輸、車聯(lián)網(wǎng)等，而這所有的應(yīng)用，都與人的生活與工作息息相關(guān)。

AR/VR不僅可以用于娛樂，還可以用于安防、工業(yè)生產(chǎn)等場景；數(shù)據(jù)高速傳輸能解決高清視頻傳輸、人工智能云端應(yīng)用等問題；車聯(lián)網(wǎng)則能夠有效解決當(dāng)前城市交通的問題。

再以人工智能為例，目前人工智能的“買單方”依然以政府單位為主，而政府單位使用人工智能的場景，則是安防、交通、政務(wù)等智慧城市的典型場景。

總的來說，“新基建”是短期穩(wěn)增長的重要抓手，長期調(diào)結(jié)構(gòu)的重要方向，因此當(dāng)下備受追捧。參考傳統(tǒng)基建的建設(shè)情況，“新基建”的建設(shè)浪潮也將持續(xù)多年。但只要是“基建”，扮演的角色都是“綠葉”，就像公路、鐵路一樣，未來將作為其他產(chǎn)業(yè)的支撐存在，甚至?xí)�逐漸被忽視。

但在“新基建”之上發(fā)展的智慧城市不同。智慧城市是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)集群，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、智慧化，以及新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交匯點(diǎn)，將伴隨城市的發(fā)展而發(fā)展。因此，在提及“新基建”的時(shí)候，不應(yīng)該忽視未來那些踩在新基建的肩頭上摘蘋果的領(lǐng)域，因?yàn)椤盎�建”的�?xiàng)目可能會(huì)隨著技術(shù)的發(fā)展而改變，但智慧城市這樣巨大的產(chǎn)業(yè)不會(huì)消失。

作為智慧城市建設(shè)的重要因素，新基建的進(jìn)程關(guān)系著未來整座城市的智慧程度。新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)固推進(jìn)，有助于推進(jìn)智慧城市大腦、統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、市場化運(yùn)營等模塊的平移協(xié)同及戰(zhàn)時(shí)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。

今年以來，新基建的提出引發(fā)了新一代技術(shù)熱潮。受此影響，智慧城市建設(shè)也開啟了新局面。

新基建從兩個(gè)層面重構(gòu)著智慧城市的發(fā)展邏輯：

1、對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接、應(yīng)用生態(tài)和數(shù)據(jù)價(jià)值的技術(shù)重構(gòu)。

2、對(duì)發(fā)展理念、規(guī)劃方法和運(yùn)營模式的戰(zhàn)略重構(gòu)。

智慧城市2.0階段的基礎(chǔ)設(shè)施主要基于4G網(wǎng)絡(luò)，5G與云計(jì)算的融合發(fā)展將成為我國智慧城市3.0時(shí)代的重要引擎。受其影響，可穿戴設(shè)備、VR及遠(yuǎn)程設(shè)備、智能家居、公共服務(wù)終端等設(shè)備，將會(huì)成為人們工作及生活的新方式。不僅如此，智慧城市3.0將在未來十年內(nèi)改變我們的公共安全、城市交通、政務(wù)及工業(yè)領(lǐng)域。