首先確定我國官方并未對任何城市劃分“一二三四”線的等級。

我國對城市的行政級別劃分依次為：首都、直轄市、副省級城市、省會、地級市和縣級市。

除此之外，國內(nèi)外有部分專門針對不同領域研究的機構(gòu)，會根據(jù)其研究指數(shù)對城市進行指數(shù)級排名。

例如被世界多個國家認可的Gawc等，根據(jù)城市發(fā)展水平、綜合經(jīng)濟實力、輻射帶動能力、對人才吸引力、信息交流能力、國際競爭力、科技創(chuàng)新能力、交通通達能力等各層面將全球城市分為一線、二線、三線和四線城市（Alpha、Bate、Gamma、Sufficiency ）

近年來，我國也有多個市場研究機構(gòu)對我國城市進行分級。例如爭議較大的新一線城市研究院發(fā)布的城市商業(yè)魅力排名中，也將我國城市劃分為：一線、新一線、二線、三線、四線、五線城市。

至于是否有權(quán)威性，需要評選機構(gòu)和普通民眾達成一定共識后才能體現(xiàn)。對于新晉的評選機構(gòu)發(fā)布的排名，自然爭議性大于權(quán)威性，但即使目前較有權(quán)威的排名，最初也遭遇過這個質(zhì)疑的階段。

因此，是否具有權(quán)威還需繼續(xù)關注！

沒有權(quán)威性，是媒體級別的榜單。

近年很火的城市分級榜單，捧紅了一批新一線城市。也把90年代簡單的一二三線分級變成了六個級別。

也就是因為級別多了，很多網(wǎng)友對于城市的分級存有異議，甚至因此展開激烈的言語爭執(zhí)。

那么引起如此軒然大波的城市分級榜單究竟出自何處呢？該榜其實是來自于第一財經(jīng)欄目旗下的新一線城市研究所，說直觀點就是一家電視臺的孫公司。

而這家公司的成立，是由成都企業(yè)推進合作完成的，據(jù)傳是成都某投資集團控股的報業(yè)與第一財經(jīng)合作開發(fā)。因此榜單也僅僅是“媒體級”或者“欄目級”的定位，是不具有權(quán)威性的，跟百富榜這類榜單一樣屬于民間排名。

眼尖的網(wǎng)友不難發(fā)現(xiàn)，自從有了這份榜單，成都每年在15個新一線城市當中都是滿分排名第一，分值比南京、杭州都要高得多，更是比青島、寧波等城市高出一倍的分值，而且西部城市整體比東部分值泡沫都要高得多。于是真有網(wǎng)友去深挖這個研究所的來歷，并拿出證據(jù)說明這份榜單的實際運營機構(gòu)是來自成都的企業(yè)。所以像2019年把萬億GDP的東部名城無錫踢出新一線，把4000億級別的西部昆明放在了新一線；把2000億的西部綿陽和7000億的東部唐山都放在三線這些案例也就不足為奇……

另外我們早年間討論的一二三線城市，是通過綜合實力評選的。而這份榜單全稱是“城市商業(yè)魅力指數(shù)排行榜”，也就是基于經(jīng)濟領域活躍度和吸引力來作為主要參考值的。跟教育，醫(yī)療，收入等等都沒關系，甚至跟人均經(jīng)濟也沒關系，不然成都這樣人均GDP和人均可支配收入都排名40開外的城市無論如何也排不到第一。

總之這僅僅當做一個參考看待就是了，畢竟是欄目組級別的榜單，而且?guī)в械赜騼A向性，厚此薄彼在所難免，看個熱鬧就好，不比較真。

從我對中國城市20年的研究經(jīng)歷來看，關于城市“分線”排名，以及城市各項指標得分，對城市的運營機構(gòu)來說，具有一定的現(xiàn)實參考意義，但權(quán)威性肯定是缺乏的。

就在昨天（2019年5月24日），由第一財經(jīng)發(fā)布的《2019年中國城市商業(yè)魅力排名》已經(jīng)出來了，大家請看：

和往年一樣，一線城市排名依舊是：北上廣深，新一線城市有了一個變化，昆明成為今年的黑馬城市，入圍了新一線，而無錫連續(xù)兩年掉隊了。其他城市排名差別不大，西安進步了幾位，長沙和鄭州位置互調(diào)了，成都依舊保持在新一線城市第一位。

要明白這個排名的邏輯，你必須深入的去理解，去每一個城市調(diào)研，去體驗每個城市的生活！

1個城市有10000種定義，但是第一財經(jīng)采取了5個維度，80多項指數(shù)來給這些城市打分，意義不是在于給這些城市排名，而是給大家一個選擇城市工作和生活的參考。

因為這個榜單的重要性和媒體的關注度，所以，也成為每個城市營銷的重要機會與平臺。

蔣老師也多次在公開場合提到，第一財經(jīng)的城市分線，對于區(qū)域經(jīng)濟研究來說，不具備太多參考價值，因為他們是從五個維度：城市商業(yè)資源聚集度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、以及未來可塑性。

為什么缺乏權(quán)威性，只具備參考價值

如果長時間出差，游走在北上廣深四個城市，你一定能感覺到，上海的商業(yè)資源聚集度其實是全國最好的，其次是北京，再是深圳和廣州，但是上海的總體分數(shù)之所以落后北京，這是因為上海在城市樞紐性、未來可塑性方面，輸給了北京，因為北京是全國的文化、教育、交通中心，以及包括北京中關村，成為中國的科技中心，所以，在未來可塑性，北京得分確實要高很多。

但是北方的城市都有一個共性，夜間活躍度普遍低于南方，也就是說，京津冀的夜間活躍度，沒有長三角和珠三角發(fā)達。但是這并不能說明，京津冀城市群，在城市排名上，會輸給長三角和珠三角，這大概是南北生活習慣上的差距。

大家再看二線和三線城市排名

其實這里面有幾個城市，需要單獨拎出來講，分別是無錫、廈門、大連、福州、濟南

這五座城市，曾經(jīng)都或多或少，或者與新一線城市的排名非常接近，廈門大家都知道，城市不大，人口不多，但是商業(yè)環(huán)境和氛圍是不錯的，而無錫作為長三角重要的經(jīng)濟城市，以及江蘇省第三大城市，GDP過萬億，商業(yè)環(huán)境是非常好的，可是連續(xù)兩年沒有入圍新一線城市，難道就要說無錫的經(jīng)濟不行嗎？城市排名落后了嗎？

其實不然，新一線城市的排名，也是通過各個大數(shù)據(jù)指標得出，不能以偏概全，無錫的商業(yè)氛圍，在國內(nèi)至少前15名是可以進的，但是在城市樞紐性和未來可塑性、生活多樣性方面，與一些中西部強省會城市相比（武漢、成都、長沙、鄭州），占了下風。

從三線城市的整個排名情況來分析：

這項排名也不是以經(jīng)濟為中心，而是以商業(yè)為中心，比方說三亞本身的GDP體量不到2000億，但是三亞的商業(yè)資源在三線城市里面，還是排名靠前的，這是因為三亞整體的商業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境在國內(nèi)是非常不錯的，包括交通樞紐性，三亞機場也是全國排名前20位的。三亞對國外游客的吸引力也是非常強的，所以，除了經(jīng)濟總量，三亞在商業(yè)指數(shù)上，表現(xiàn)也是不錯的。

再比如臨沂和唐山，這兩座三線城市的GDP遠遠高于烏魯木齊，但是烏魯木齊的商業(yè)指數(shù)在這兩座城市之上，這恰恰說明烏魯木齊作為新疆首府，商業(yè)資源的聚集度是非常不錯的，我曾經(jīng)去過三次烏魯木齊，發(fā)現(xiàn)烏魯木齊的消費不必北上廣深低，或許是偏執(zhí)一隅，烏魯木齊的商業(yè)環(huán)境確實比大多東部和中部三線城市好，接近二線城市水平。

四、五線城市點評

先看常德，GDP總量位居湖南省第三位，本應該是三線城市，但是在新一線城市排名里面，常德屬于四線城市，最核心的原因，莫過于常德的商業(yè)資源受到交通的影響，常德至今還沒有高鐵，作為湖南省第三大城市，高鐵已經(jīng)在中國有了10年以上的運營歷史，可是常德還沒有通，這大大影響了這座城市的商業(yè)發(fā)展。

而對比省內(nèi)的衡陽、岳陽、株洲，特別一提衡陽，一座城市擁有5個高鐵站，分別是：衡陽東、耒陽西、衡山西、祁東、以及新開的西渡站。

交通的便捷，使得衡陽在招商引資和商業(yè)資源的吸引上，超過了常德，從城市人的生活多樣性來看，衡陽人的選擇確確實實多于常德，因為距離珠三角更近，所以，衡陽的生活文化會受到廣州和深圳的影響。

所以，可以明顯感知到，四五線城市的消費環(huán)境、商業(yè)資源是比較落后的，但是隨著時間的推進，慢慢也會有一些新的商業(yè)資源注入，與一二線城市形成漏斗形商業(yè)模型。

綜上所述：

從一線城市，到新一線城市，再到二線、三線、四線、五線，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)方面，不具備權(quán)威性，但是對城市運營機構(gòu)以及人們對城市生活方式的選擇，具有一定的參考意義。

最近幾年炒得火熱的新一線城市，是由在上海的社會商業(yè)機構(gòu)第1財經(jīng)雜志組織發(fā)布的。該榜單全稱叫《城市商業(yè)魅力排行榜》。所側(cè)重的指標為城市的商業(yè)資源聚集、人員消費習慣等等。具體的評選維度為：商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性以及若干小指標。正如榜單抬頭所示，新一線入榜城市其實和城市綜合實力、經(jīng)濟水平、競爭力沒有半毛錢關系，就是一份指向性很明確的關于城市商業(yè)資源分析排行。

例如2019年在榜的寧波，2020年被合肥取而代之，難道合肥的綜合實力已超過了寧波？顯然不存在的！那么是什么依據(jù)讓合肥上榜，寧波下去呢？也就是該榜單所側(cè)重的商業(yè)資源的聚集度了。寧波市區(qū)偏小，城區(qū)人口僅有369萬，以致服務業(yè)欠發(fā)達。城內(nèi)（商超百貨、餐飲美食、文化娛樂、旅游休閑、賓館住宿）等刺激消費的場所偏少。當然比不了作為省會的合肥商業(yè)資源集中度了。

在具體評價指標方面，五大維度下再分為19個二級維度和79個三級維度。如商業(yè)資源集聚度下面就包含大品牌青睞、商業(yè)核心、基礎商業(yè)三個二級指標及下面的若干三級指標。

生活方式多樣性方面就包括出門新鮮度、消費多樣性、休閑豐富度等等。三級小指標包括什么城市書店數(shù)量、電影院數(shù)量、蝦米付費音樂、愛奇藝視頻播放量等等，這都是一些什么亂七八糟的指標？

每個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，人口基數(shù)不一樣，那么反映在服務業(yè)和消費方面自然有差別。以東莞為例，上榜的理由居然是便利店多，難道發(fā)布方不知道東莞是美宜佳總部嗎？自然有加盟便利。

在我看來，新一線城市榜單其實是沒有太多意義的，更不能以此作為城市綜合實力的權(quán)威排名。每年類似的城市排行榜層出不窮，基本各有各的評判標準，得出來的結(jié)論自然不一。

中國幾線城市評定在2013年開始，評定的不是機構(gòu)，而是媒體，那就是《第一財經(jīng)周刊》。

第一財經(jīng)周刊已經(jīng)改名為《第一財經(jīng)》，是上海東方傳媒集團有限公司主辦。每年發(fā)布《中國城市商業(yè)魅力排行榜》，對中國城市進行劃分。

城市等級劃分方式

劃分標準是上一年的商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大指標。

其中商業(yè)資源集聚度占據(jù)比重是0.25

城市樞紐性占據(jù)比重是0.2

城市人活躍度占據(jù)比重是0.17

生活方式多樣性占據(jù)比重是0.18

未來可塑性占據(jù)比重是0.2

一級指數(shù)的權(quán)重以新一線城市研究所專家委員會打分的方式計入，二級指數(shù)以下的數(shù)據(jù)則采用主成分分析法。

商業(yè)資源集聚度主要考量的指標為大品牌青睞指數(shù)、商業(yè)核心指數(shù)和基礎商業(yè)指數(shù)，160個品牌在各個城市的門店數(shù)、餐廳和影院數(shù)、超高層逑筑數(shù)量以及最基礎的城市GDP和常住人口數(shù)椐。

生活方式多樣性主要出門新鮮度、休閑豐富度和消費多樣性三方面聚焦衡量。

城市人活躍度與滴滴出行的滲透率、移動設備的活躍度、地鐵的通達度、京東的訂單指數(shù)領英活躍度有關。

城市可塑性反應的是城市未來發(fā)展?jié)摿Γ�類似于人的未來可塑性，與高校數(shù)、創(chuàng)業(yè)指數(shù)、活躍度、標簽數(shù)、領英活躍度有關。

北上廣深已經(jīng)改寫上北深廣

進入一線城市的北上廣深都是商業(yè)中心、地理位置十分重要、城市人口較為集中，生活方式領導潮流，像上海歷來就有夜巴黎的美譽，是長三角的交通樞紐和經(jīng)濟金融和文化中心，商業(yè)地位十分重要，也是長三角科技中心，依然是年輕人向往的主要城市，城市發(fā)展?jié)摿�無限；北京是全國政治中心和北方交通樞紐，也是金融中心；深圳毗鄰香港，地理位置優(yōu)越，成為開放前沿，是領導世界潮流，是重要的南方出海港，其科技創(chuàng)新能力驚人，是高學歷年輕人的向往；廣州也是毗鄰香港，靠近深圳，是重要的交通樞紐，已經(jīng)成為珠三角的中心城市之一，是年輕人淘金的地方。

北上廣深，隨著經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展的節(jié)奏不同，目前已經(jīng)出現(xiàn)了變化，18年成為了上北深廣，上海之所以成為超過北京一等一的城市，就在于上海的金融中心地位更加穩(wěn)固，科技實力日益增加，年輕人有更多的發(fā)展機會；深圳超過廣州可能與深圳的創(chuàng)新活力有關，集中了諸多的偉大企業(yè)，導致人口流動更有活力，未來在科技創(chuàng)新方面更有活力，也就是城市的可塑性更加強力，深圳的城市樞紐功能要比廣州弱一些，但生活方式與香港可能更加的接近，多元化更加的具有活力。

新一線城市橫空出世

現(xiàn)在某些原來的二線城市，金融實力和城市樞紐也已經(jīng)凸顯出來，尤其是城市可塑度非常強，

比較突出的有杭州、武漢、南京、成都和寧波等，但想不到的是排列前五的是成都、杭州、重慶、武漢和蘇州，成都逆襲成為新一線城市的頭把交椅，成都是四川省會城市，以悠閑慢節(jié)奏的生活著稱，竟然超過杭州，頗令人意外，可能與成都的西南樞紐地位有關，杭州雖然是人間天堂，也有阿里巴巴，創(chuàng)新活力很好，但是交通樞紐功能可能不如成都重要。

浙江寧波也是新一線城市，寧波的工業(yè)創(chuàng)新實力很強，城市可塑度也就增加，江蘇是最多的新一線城市省份，有蘇州、南京和無錫。新一線城市主要集中在發(fā)達地區(qū)和老牌工業(yè)地區(qū)，像寧夏和新疆、西藏、甘肅、江西、云南和廣西都沒有，廣西南寧作為東盟博覽會的主辦城市，未來有可能晉升新一線城市，南寧城市可塑度比較好，城市樞紐也不錯，關鍵是商業(yè)集聚度可能不算高，生活多元化可能稍遜于杭州，城市人活躍度倒是不錯，夜生活很豐富，

當前常說的幾線城市是第一財經(jīng)雜志下新一線城市研究所欄目商業(yè)魅力劃分

• 首先，評選者只是一個雜志欄目！
• 其次，只是城市功能中的商業(yè)魅力！
• 沒有權(quán)威性！
• 北京、上海，廣州、深圳位次因每年標準不一樣而變動！

從國家角度，國外機構(gòu)引用，全國重點城市共36個，特區(qū)2個！

• 第一檔，省級直轄市4個，北京、天津、上海、重慶；
• 第二檔，省會、首府、副省級計劃單列市32個
• 副省級計劃單列市5個，大連、青島、寧波、廈門、深圳
• 省會22個，哈爾濱、長春、沈陽、西寧、蘭州、西安、太原、石家莊、濟南、鄭州、南京、杭州、福州、南昌、合肥、長沙、武漢、成都、貴陽、昆明、廣州、�？凇�
• 首府5個，呼和浩特、銀川、烏魯木齊、拉薩、南寧。
• 特區(qū)，香港、澳門！
• 臺灣是中國領土但無具體行政！
• 例如國外機構(gòu)2018年中國城市表現(xiàn)力引用，省級直轄市為一線，省會首府副省級計劃單列市為二線
• 商業(yè)魅力新一線城市，蘇州則屬三線城市

重點城市在商業(yè)魅力外，其社會政治、軍事交通、文化教育等對國家持續(xù)發(fā)展、國土安全功能極為重要！

• 社會政治方面是地區(qū)核心

• 文化教育中心
• 以在校本專科大學生數(shù)量為例

• 交通樞紐
• 以鐵路為例看重點城市節(jié)點功能！

• 軍事戰(zhàn)略國土安全
• 以蘭西為例代表
• 國務院批復文件中強調(diào)，蘭西處藏疆咽喉寧蒙要沖在穩(wěn)藏固疆維護國土安全中具有特殊功能
• 西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐蘭，聯(lián)勤保障中心駐西寧！
• 這不是商業(yè)魅力可體現(xiàn)的功能！

評選出所謂的一線、二線乃至三四五線城市的機構(gòu)，都是民間的機構(gòu)，因為在我國政府層面并沒有有關一線、二線、三四五線城市的劃分，也沒有定義相關的評選標準，因此評選幾線城市的機構(gòu)，并非國家的官方機構(gòu)，而只是民間的機構(gòu)。比如不久前第一財經(jīng)·新一線城市研究所就發(fā)布了最新的《城市商業(yè)魅力排行榜》，其中里面所劃分的一線、新一線、二三四五線城市如下表。

其實在我國政府層面劃分城市的方法只有兩種，一種是行政等級劃分，比如分為直轄市、副省級城市、計劃單列市、省會城市、地級市等。另外一種是按照城區(qū)常住人口來劃分，有超大城市、特大城市、大城市等。因此對于第一財經(jīng)?新一線城市研究所劃分的幾線城市，權(quán)威性自然是欠缺的。

當然了，也不能完全否認這個《城市商業(yè)魅力排行榜》，它并非是隨便亂排名的，是有它的評選標準的，即依托商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性五大維度指數(shù)來評估出來的，每個維度指數(shù)也有它相應的計算方法，對于城市運營機構(gòu)來時，具有一定的現(xiàn)實參考意義。

信不信？請一位高中生就能編出所謂的幾線城市。為什么這么說呢？目前我們常常在網(wǎng)上看到的不知什么機構(gòu)發(fā)布的城市評比報告的主要問題是：

一，評判缺乏標準。評判一座城市是幾線，是從國外傳過來的，國外對城市的分級主要是對一些重要城市，經(jīng)濟發(fā)達的重點城市進行排名，并非是對一個國家的所有城市排座次，各國，各城市的狀況不一，情況復雜，很難統(tǒng)一具體的標準。公說公有理，婆說婆有理。

二，評判缺乏依據(jù)。國家對城市的定位只有直轄市，中心城市，特大城市，大城市，中等城市等等，或者是單項的港口城市，內(nèi)陸城市等等，從來沒有劃分所謂的一二三四線城市，也從未制訂過具體標準，完全是自作自畫。

三，評判缺乏全面性。對城市品質(zhì)的確定，并非是以GDP為主要內(nèi)函，以目前的評判結(jié)果，基本上是以GDP論英雄，作為劃分的基本依據(jù)，一個地級市無論有多高的GDP怎么能與一個省會城市相提并論呢？比如無錫除了GDP，其它各方面的資源能比合肥強嗎？什么是一線？發(fā)布者都沒有搞明白。

四，評判缺乏權(quán)威性。對一座城市的評判不是民間機構(gòu)，學術(shù)部門，科研單位，大專院�？梢噪S意認定的。也不是請幾個專家學者掛名組團就能發(fā)布的。既不科學，也不嚴肅，隨便用幾個公開的數(shù)據(jù)就出爐了，誤導了社會與論，欺騙了百姓，但是奇怪的是這種現(xiàn)象至今也無人管無人問？

毫無權(quán)威，自己哄自己，助長地方狹隘主義。媒體，房地產(chǎn)公司從中獲得私利。國家應該管一管，包括各地排名榜，可以由國家權(quán)威部門定期發(fā)表，其它一律禁止，防治胡編亂造，造謠生事。

是由媒體評選出來的。

據(jù)說最早是成都的媒體，之后是杭州。

給自己造勢，提高自己城市的知名度。但是還是有一定的根據(jù)和客觀性的。